台南市流浪狗絕育放養爭議

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市議員李文正召開「政府經費補助絕育替代撲殺,為什麼台南縣能而台南市不能?」記者會,指市府刁難由興國管理學院老師黃淑郁推廣的流浪狗絕育計畫,遲不給經費補助。

議員盧崑福、郭和元偕漁光里長李茂松、建平里長傅建峰及十多名反對流浪狗放養的民眾聞訊到場,希望市府也聽聽不同的聲音。

動物防疫所李朝全指出,按農委會規定,由政府經費補助流浪犬結紮經費,得植晶片管理,往後如流浪犬有任何問題,可找得到管理員,但因黃老師不同意植晶片,所以該所無法違背法令行事,如民間是自己花錢結紮,該所不會強制要求植晶片。

10/25 繼續爭議(流浪狗絕育放養  台南市官民不同調)

  • 李朝全:大區域就地放養,要在最短期間內同時結紮 8 成 (80%) 左右,「不是絕育後就地放養,任由製造問題」,絕育是手段之一,須多管齊下從源頭根絕
  • 黃淑郁:公部門「說的比做的多」,防疫所對外宣導結紮認養替代捕殺,實際仍以捕殺為主要手段,結紮絕育多靠民間有限力量。流浪犬繁殖速度,加上動保法規定超過收容期限即安樂死,所謂的依法執行「公權力」,變成永無止盡的生命屠殺

11/24 市議會通過李文正議員的提案,台灣首創「絕育替代撲殺」經費,見議會快訊。

11/27 市議會傾向絕育,撲殺經費轉絕育,全台第一(開全國之先 流浪犬撲殺經費 將轉為絕育經費 - 自由時報電子報)

  • 台南市議會與動保團體(徐狗爸也參與其中)及黃淑郁老師努力下,將撲殺流浪動物的經費轉為結紮絕育。
  • 議會要求原編列 225 萬元流浪動物餵養、撲殺預算,僅能動支五分之一,另五分之四在明年三月辦理預算追加減時調整為「絕育替代撲殺」經費。
  • 李朝全尊重並表示,官方除撲殺外,早已開始進行絕育,今年度農委會、永齡文教基金會和市府三方預算至少進行了 1,700 隻流浪貓狗的絕育。
  • 也指出原本編列的 114 萬元包括收容中心的餵養、捕捉、安樂死藥物及焚毀等支出,如今經費大部分用在絕育,其他只剩 45 萬元,讓收容中心財務更吃緊。

11/28 台南市動防所說是「不可能的任務」

  • 減少流浪狗必須多管齊下,不能光靠絕育手術。但還是願接受挑戰。
  • 明年光是餵食待認養的流浪狗,飼料經費就不足。

2010-05-24 市議會正式通過 180 萬捕殺轉結紮預算案,確認只結紮不撲殺(來源)。

2011-08-27 台南市 流浪動物絕育預算 砍掉 300 萬(來源)

  • 針對動保處三筆共 630 萬流浪動物「絕育」追加預算,多數議員贊成結紮替代撲殺,但也擔心後續安置不當造成環境問題,大家熱烈討論,刪減其中三百萬,並要求不能交由特定動保團體執行。
  • 主持聯審的曾順良裁決,「台南市流浪動物科學管理計畫」結紮計畫 500 萬刪減 300 萬元,且須開放公開招標。

台南過去也有公私協力的 TNR,但政府加強介入時有爭議,例如民眾不願植晶片;
最後市議會倒向動團,台南為全國第一官方推動 TNR

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    市議員李文正召開「政府經費補助絕育替代撲殺,為什麼台南縣能而台南市不能?」記者會,指市府刁難由興國管理學院老師黃淑郁推廣的流浪狗絕育計畫,遲不給經費補助。

    議員盧崑福、郭和元偕漁光里長李茂松、建平里長傅建峰及十多名反對流浪狗放養的民眾聞訊到場,希望市府也聽聽不同的聲音。

    動物防疫所李朝全指出,按農委會規定,由政府經費補助流浪犬結紮經費,得植晶片管理,往後如流浪犬有任何問題,可找得到管理員,但因黃老師不同意植晶片,所以該所無法違背法令行事,如民間是自己花錢結紮,該所不會強制要求植晶片。

    10/25 繼續爭議(流浪狗絕育放養  台南市官民不同調)

    • 李朝全:大區域就地放養,要在最短期間內同時結紮 8 成 (80%) 左右,「不是絕育後就地放養,任由製造問題」,絕育是手段之一,須多管齊下從源頭根絕
    • 黃淑郁:公部門「說的比做的多」,防疫所對外宣導結紮認養替代捕殺,實際仍以捕殺為主要手段,結紮絕育多靠民間有限力量。流浪犬繁殖速度,加上動保法規定超過收容期限即安樂死,所謂的依法執行「公權力」,變成永無止盡的生命屠殺

    11/24 市議會通過李文正議員的提案,台灣首創「絕育替代撲殺」經費,見議會快訊。

    11/27 市議會傾向絕育,撲殺經費轉絕育,全台第一(開全國之先 流浪犬撲殺經費 將轉為絕育經費 - 自由時報電子報)

    • 台南市議會與動保團體(徐狗爸也參與其中)及黃淑郁老師努力下,將撲殺流浪動物的經費轉為結紮絕育。
    • 議會要求原編列 225 萬元流浪動物餵養、撲殺預算,僅能動支五分之一,另五分之四在明年三月辦理預算追加減時調整為「絕育替代撲殺」經費。
    • 李朝全尊重並表示,官方除撲殺外,早已開始進行絕育,今年度農委會、永齡文教基金會和市府三方預算至少進行了 1,700 隻流浪貓狗的絕育。
    • 也指出原本編列的 114 萬元包括收容中心的餵養、捕捉、安樂死藥物及焚毀等支出,如今經費大部分用在絕育,其他只剩 45 萬元,讓收容中心財務更吃緊。

    11/28 台南市動防所說是「不可能的任務」

    • 減少流浪狗必須多管齊下,不能光靠絕育手術。但還是願接受挑戰。
    • 明年光是餵食待認養的流浪狗,飼料經費就不足。

    2010-05-24 市議會正式通過 180 萬捕殺轉結紮預算案,確認只結紮不撲殺(來源)。

    2011-08-27 台南市 流浪動物絕育預算 砍掉 300 萬(來源)

    • 針對動保處三筆共 630 萬流浪動物「絕育」追加預算,多數議員贊成結紮替代撲殺,但也擔心後續安置不當造成環境問題,大家熱烈討論,刪減其中三百萬,並要求不能交由特定動保團體執行。
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    新北市 115 年遊蕩犬調查
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    • 人犬衝突
    • 統計
    • 新北市

    此為逐年分區調查,去年情況見條目,今年未查到決標公告。

    針對土城、五股、八里、板橋等衝突熱區進行,正進行 280 個人犬衝突熱區里清查,並同步調查全市 3262 間工廠犬數量及飼養情形。

    因應 8/16 國際流浪動物日報導中,亦提到截至 7 月底已處理約 1 萬件救援案,平均每天超過 40 件。

    農業部與 PaGamO 合作「浪牠不流浪:毛孩守護者爭霸賽」活動
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    • 教育

    農業部「115年扎根動物保護教育-數位互動學習推廣活動」,首度採數位遊戲化學習、知識競賽形式舉辦,在 PaGamO 學習平臺進行(線上答題、闖關、即時解析遊戲),參賽對象為國小 3 至 6 年級學生。

    一年蒐證 149 段影片控鄰居狗吠,求償 10 萬敗訴
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    • 人犬衝突

    屏東市大春路曾姓男子,不滿鄰居飼養兩隻狗深夜吠叫,影響生活,一年中蒐證錄下 149 段影片,要求賠償 10 萬精神撫慰金(民法 184、195 等)。因證據不足(錄到其他犬吠、錄到時間短暫、無法證明音量、沒有社維法裁罰記錄、被告非登記飼主等)遭駁回。

    被告表示犬隻非其所飼養,且都關在狗籠,沒有任其吠叫,僅在陌生人車、野狗野貓經過時才短暫吠叫。

    台中市動物之家調漲「不擬續養」與「領回」規費
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    • 台中市

    台中市公立收容所的「不擬續養」數量是六都最高,但收費是六都最低。

    農業局修改「臺中市犬貓收容及處理收費標準」將不擬續養收費由 1 千(未寵登者為 3 千)改為 6 千元(且不受是否寵登影響)。

    窩窩報導提到,台北市動保處於 2023 也調價不擬續養規費(4800 → 8500,特殊照顧 1 萬 → 1.4 萬),之後三年的不擬續養入所量、棄養裁罰數並無明顯變化。宜蘭也於 2025 調漲(2 千 → 4 千)。

    學甲多功能動保教育園區啟用
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    斥資 4.03 億打造的「台南市學甲多功能教育園區」啟用,可收容逾 440 隻流浪動物。

    南市動保處長方川和說,學甲園區為全台首座「公園化」的動保園區。

    農業部累計核編 22.37 億經費,補助 20 縣市(不含台北市自辦、雲林縣指定動物收容處所)公收新建、改建及修繕,全國已有 31 處完工改善。

    窩窩報導中整理,關於收容數,園區表示,學甲地區遊蕩犬約 2000 隻,最初規劃收容量 800,但考量經費、地目等問題,部分空間改建為寵物公園,因此最終收容量約 400 隻。針對台南實況,園區表示安置犬隻將以一年內送養出去為目標,若成犬攻擊性強也不排除(完整評估後)人道處理,收容空間為暫時留置,不會永久收容。

    動督盟 2026「全國友善動物社區治理研習」基層動保村里長培力
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    農業部指導,動督盟主辦,六都動保機關協辦 「2026全國友善動物社區治理研習」,邀請動保績優村里長、地方動保機關及專家分享實務經驗,並安排參訪公立動物之家,以村里長、社區幹部為目標進行培力。

    9/9 ~ 9/29 共辦理 6 場,每場安排兩位里長案例分享,例如:

    • 臺北市萬華區新和里里長邱惠雯(報導 1)
    • 新北市新店區小城里里長郭仁澤(報導 1)
    • 臺中市太平區光隆里里長張雅芳(報導 1,稱原本有二、三十隻流浪犬,經三年努力徹底解決)
    • 高雄市鳳山區鳳東里里長蔡瑋寧,含推動狗活動區設置
    第三屆「為野生動物而走」遊行
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    第三屆遊行主標語「野生動物難等待,公共政策納生態」,四大訴求(見完整訴求書):

    1. 補足遊蕩動物管理法制,降低生態衝突
    2. 建立以實際衝突為核心的科學化評估制度
    3. 完善收容、移置及動物福利體系
    4. 建立有權責的生物多樣性治理機制

    遊行前的預告記者會聯合台灣石虎保育協會、蠻野心足生態協會、荒野保護協會,列舉名間鄉焚化爐影響石虎棲地、台中港南填方區危害白海豚、知本濕地開發影響野鳥等例子,說明政策應於前段規劃就考量生態,而非總是將風險轉嫁保育。(自由、聯合、Taipei Times)

    主辦統計有 3000 人參與,現場同樣設有市集(共 25 攤位,包含拼圖喵中途之家)與 8 位講者分享短講,內容包括海龜、小燕鷗受遊蕩犬威脅的實際情況。

    整體內容仍大量聚焦遊蕩犬貓,手舉牌之一也是「好心餵食不是愛」。

    註:聯盟 2025 並未舉辦遊行,但有許多倡議遊說與媒體曝光,參考 2025 回顧、2026 上半年回顧。

    2026「國際動物保護論壇:遊蕩犬解方新視野」論壇於高雄舉辦
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    中華民國保護動物協會(APA)主辦、農業部指導(屬「強化動物保護觀念紮根計畫」)、高雄市政府協辦「2026 國際動物保護論壇:遊蕩犬解方新視野」論壇。

    第一天 9/30(三)在高雄萬豪酒店,免費參加,限額 100 名;
    第二天 10/1(四)在高雄燕巢收容所。

    動保司副司長陳中興表示,政策從過去被動通報處置,轉向數據驅動的科學化精準治理。導入 AI 犬隻辨識、熱區地圖定位,結合問題壓力指數(PPI)與治理成果指數(GOI)等指標,推動源頭強制結紮、高壓絕育(TNRM)及分流認養,落實源頭減量,緩和人犬衝突並保護野生動物棲地。

    邀集海外講師 12 名(9 個國家,日本、印尼、英國、新加坡、塞爾維亞、韓國、香港等)及產官學代表。

     5 大焦點議題:

    • 國際遊蕩犬現況與野外族群控制策略
    • 源頭管理與犬隻總量管制
    • 產業影響力帶動社會動保參與
    • 收容管理與永續經營
    • 「狗來富專案」經驗分享

    選摘:

    • 動保司鄭清福簡任技正「臺灣遊蕩犬政策的實踐與瓶頸 — 建構科學化精準治理模式」
      簡報結論含『落實「犬貓安居、生態永續」之終極施政價值』,其中引號文字是「為野生動物而走」第一屆遊行的標語之一(聯盟貼文)。
    • APA 李朝全秘書長「狗來富計畫-送浪浪到桃花源」
    • 新加坡國家公園局動物與獸醫局社區動物管理處 Dr. 林安慧處長「捕捉-絕育-回置/安置-管理(TNRM)計畫:新加坡的一體化健康策略」
      新加坡自 2018 年推動 TNRM 以來,已捕捉超過 4,500 隻遊蕩犬,絕育率約達 80%。
      註:此處 TNRM 的 R 是 Rehome/Release,資料提到捕捉的狗中有 65% Rehome 而非放回。
    新北新店疑似狂犬病鼬獾追咬狗(未證實)
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    Threads 上有消防員在新店直潭拍攝到一隻鼬獾追咬狗的畫面,但影片很快就移除。有獸醫師從影片研判,鼬獾行為符合狂犬病發作特徵。

    記者根據畫面實地走訪,確認影片是在消防局第四大隊直潭消防分隊旁拍攝,也找到影片中被追的犬隻,現場檢查並無近期咬傷傷口。

    防檢署已洽新北市動保處進行調查,但未尋獲該鼬獾。

    陽明山國家公園與 APA 合作遊蕩犬管控計畫
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    陽管處 115 年度「陽明山國家公園遊蕩犬熱區族群管控計畫」標案由 APA(社團法人中華民國保護動物協會)得標,決標金額 689 萬。

    根據官方貼文,將建立完善安置流程,呼籲民眾支持移置行動:

    1. 依法協尋公告
    2. 醫療照護與登記
    3. 妥善安養:安置於協會「八里保育場」、「狗來富家園」或媒合的民間愛心收容單位
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